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國家衛(wèi)生健康委于1月20日（周一）15:00，在國家衛(wèi)生健康委2號樓新聞發(fā)布廳（西城區(qū)北禮士路甲38號）召開新聞發(fā)布會，介紹衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實事有關(guān)情況，并答記者問。

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。

近期，國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門出臺了一系列重要政策文件，對促進(jìn)老年人、兒童、育齡婦女等群體健康作出工作安排。

一是15個部門聯(lián)合印發(fā)《應(yīng)對老年期癡呆國家行動計劃（2024—2030年）》，要求推進(jìn)65歲及以上老年人認(rèn)知功能初篩；開展健康生活方式指導(dǎo)、危險因素管理和認(rèn)知訓(xùn)練等早期干預(yù)；增加癡呆老年人照護(hù)服務(wù)供給；力爭在探究老年期癡呆發(fā)病機(jī)制、研發(fā)預(yù)防和診療康復(fù)新技術(shù)、創(chuàng)制新型治療藥物、開發(fā)中醫(yī)藥防治方案等方面取得突破，促進(jìn)實現(xiàn)健康老齡化。

二是6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)的意見》，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引入兒童視角，緩解兒童就醫(yī)的緊張情緒；聚焦貧血、肥胖、近視等兒童主要健康問題，開展早篩查、早診斷、早治療，改善兒童就醫(yī)體驗，為兒童提供有情感、有溫度、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療保健服務(wù)。

三是4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)生育友好醫(yī)院建設(shè)的意見》，強(qiáng)化母嬰安全，完善院內(nèi)和院間疑難、危重孕產(chǎn)婦和新生兒會診、轉(zhuǎn)診制度以及協(xié)作機(jī)制，持續(xù)提升危重孕產(chǎn)婦和新生兒的救治能力，開展多學(xué)科協(xié)作診療，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生育醫(yī)療保健服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范，診療流程更加便捷高效。

以上是近期重要政策文件相關(guān)的情況通報。去年底召開的2025年全國衛(wèi)生健康工作會議上，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了2025年全系統(tǒng)為民服務(wù)八件實事。這是衛(wèi)生健康系統(tǒng)第一次向社會公開承諾開展服務(wù)的內(nèi)容。這些實事，是群眾的“心上事”，更是我們的“上心事”。我們將集中力量和資源抓好實施工作，讓這些實事落地落實，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。

今天的發(fā)布會，我委各相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志，將圍繞“衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實事”，向大家介紹有關(guān)情況。

出席本次發(fā)布會的嘉賓有：

國家衛(wèi)生健康委辦公廳副主任劉其龍先生；

財務(wù)司司長劉魁先生；

醫(yī)政司司長焦雅輝女士；

醫(yī)療應(yīng)急司副司長、一級巡視員高光明先生；

人口家庭司司長王海東先生。

請他們共同回答大家關(guān)心的問題。下面，進(jìn)入今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。請舉手提問。

據(jù)了解，部分省市政府每年都會向社會公開發(fā)布一批為民服務(wù)實事項目清單。這次國家衛(wèi)生健康委向社會公開發(fā)布的8件民生實事，請問這是基于什么樣的背景，又是如何確定產(chǎn)生的？謝謝。

感謝您的提問。黨的二十屆三中全會明確提出，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。國家衛(wèi)生健康委作為民生部門，在謀劃完善人民健康促進(jìn)政策的同時，持續(xù)督促指導(dǎo)全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)強(qiáng)化為民服務(wù)意識，不斷改進(jìn)和提升衛(wèi)生健康工作水平，把衛(wèi)生健康政策更好地轉(zhuǎn)化為為群眾提供的優(yōu)質(zhì)高效健康服務(wù)，打通政策管理的“最先一公里”和提供服務(wù)的“最后一公里”，提高群眾的獲得感、幸福感。為此，國家衛(wèi)生健康委決定2025年在衛(wèi)生健康系統(tǒng)組織實施一批為民服務(wù)實施項目。

為確保把這項民生實事辦實，國家衛(wèi)生健康委主要開展了以下工作：一是廣泛征集實事。通過衛(wèi)生健康委官網(wǎng)官微不設(shè)限制條件向社會公開征集意見；請各省份衛(wèi)生健康委提供項目建議，組織委各司局提出實事打算；收集各省級人民政府2023年以來實施的衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)嵤马椖繀⒖冀梃b。二是科學(xué)統(tǒng)計分析。對征集到的8389條群眾意見、各省衛(wèi)生健康委提出的195條建議、國家衛(wèi)生健康委司局層面提出的49條實事意向分門別類進(jìn)行梳理、統(tǒng)計、分析，并充分借鑒參考了地方省市政府衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)嵤?。三是綜合比對篩選。按照“群眾有需求、部門有辦法、地方有能力”的思路，尋求“最大公約數(shù)”，并征求了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員的意見，通過認(rèn)真比對篩選，深入評估論證，研究提出了2025年衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)八件實事。對于征集到的其他意見建議，國家衛(wèi)生健康委也高度重視，按照職責(zé)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門和地方衛(wèi)生健康委認(rèn)真研究，通過加強(qiáng)部門協(xié)同、爭取資源支持等舉措，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)化為健康政策、民生實事。謝謝。

2025年衛(wèi)生健康系統(tǒng)提出將“全國二、三級公立綜合醫(yī)院均提供兒科服務(wù)”納入了為民服務(wù)的實事項目，請問對于實現(xiàn)這個項目，我們做了哪些準(zhǔn)備嗎？謝謝。

謝謝您的提問。兒童看病就醫(yī)應(yīng)該說是牽動著每個家庭和每個家長的心。每年到流感等呼吸道疾病高發(fā)的季節(jié)，全社會都非常關(guān)注兒童看病就診的問題，兒童排隊就診也是群眾一直關(guān)心的問題，也是我們一直致力于推動要解決的一個問題。從2016年以來，國家衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門出臺了推動兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與高質(zhì)量發(fā)展的文件，兒科醫(yī)療資源配置和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，我們在全國設(shè)置了國家兒童醫(yī)學(xué)中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，并且持續(xù)推動其發(fā)揮輻射和帶動作用。據(jù)我們統(tǒng)計，全國兒童醫(yī)院達(dá)到了162家，設(shè)有兒科的公立綜合醫(yī)院近4400家，每千名兒童床位數(shù)從2015年的1.93張增加到2023年的2.55張；每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)醫(yī)師，這里面也包含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，從2015年的0.49名增加到2023年的1.02名。

雖然從全國的層面來看，兒科的醫(yī)療資源有了大幅度的增加，并且醫(yī)療服務(wù)能力也有了大幅度的提升。但是，當(dāng)前兒童的醫(yī)療服務(wù)供給和人民群眾的需求仍然有一定的差距，突出的表現(xiàn)就是我們還有少數(shù)的綜合醫(yī)院還未能夠提供兒科服務(wù)；到了兒童的季節(jié)性疾病高發(fā)期，部分醫(yī)院的就診等候時間還是比較長；還有一些地方兒童的疾病診斷和治療能力有待于進(jìn)一步提升。

為了補齊兒科服務(wù)的短板，在我委全國衛(wèi)生健康工作會上提出把2025年到2027年作為“兒科服務(wù)年”，希望利用三年的時間來進(jìn)一步擴(kuò)大兒科醫(yī)療服務(wù)的供給，增強(qiáng)兒科的服務(wù)能力，改善兒科的醫(yī)療服務(wù)，更好地滿足兒童看病就醫(yī)的需求。目前據(jù)我們統(tǒng)計，全國超過90%的二、三級公立綜合醫(yī)院都能夠提供兒科服務(wù)，暫未提供兒科服務(wù)的絕大多數(shù)是二級公立綜合醫(yī)院。為了實現(xiàn)到2025年底全國二、三級公立綜合醫(yī)院都能夠提供兒科服務(wù)的目標(biāo)，我們準(zhǔn)備采取以下幾項措施：一是要求各省級衛(wèi)生健康委全面梳理排查本省還未能提供兒科服務(wù)的二、三級公立綜合醫(yī)院的情況，摸清底數(shù)，有針對性地確保每一項任務(wù)都能夠落實到位。二是通過派駐專家、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)聯(lián)體等等多種方式，幫助還沒有完成兒科設(shè)置的醫(yī)院能夠盡快填補兒科服務(wù)的空白，確?；純耗軌蚣皶r就近就便獲得兒科診療服務(wù)。三是要求各省級衛(wèi)生健康委要引導(dǎo)全國二、三級公立綜合醫(yī)院，將開展兒科服務(wù)作為履行公立醫(yī)院職責(zé)、滿足群眾基本醫(yī)療需求的重要任務(wù)來加大落實的力度，把為民服務(wù)的實事能夠辦實辦好。謝謝！

繳納住院和門診預(yù)付金是很多群眾就醫(yī)的時候非常熟悉的常規(guī)操作，而且實施了很多年，為什么這次提出要取消門診預(yù)付金，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將醫(yī)?；颊咦≡侯A(yù)交金額度降至同病種個人自付的平均水平？謝謝。

感謝大家對醫(yī)療服務(wù)收費工作的關(guān)注和關(guān)心。國家衛(wèi)生健康委始終關(guān)注人民群眾的看病就醫(yī)感受，從上世紀(jì)80年代，為了減少患者排隊的次數(shù)，以及縮短繳費等候的時間，我們允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照會計制度的規(guī)定，相繼設(shè)立住院預(yù)交金和門診預(yù)交金。

近年來，我們也一直在持續(xù)完善和改進(jìn)這項制度。一方面，我們引導(dǎo)各地逐步降低預(yù)交金收取的額度，不斷減輕患者就醫(yī)的壓力。另一方面，也指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極采用各種的移動支付方式，擴(kuò)大結(jié)算渠道，來提升患者就醫(yī)的便利性。另外，我們在脫貧攻堅期間，要求各地針對建檔立卡的貧困人口實行了“先診療后付費”的政策，農(nóng)村貧困患者在本地區(qū)住院治療時不用預(yù)交費用，出院時只需要結(jié)算個人自付部分就可以了，這項政策目前仍在執(zhí)行，也得到了廣大患者的歡迎。

目前我國基本醫(yī)療保險制度不斷健全，群眾醫(yī)療保障覆蓋和保障的水平也在持續(xù)提升。為了讓人民群眾共享改革的發(fā)展成果，得到更多的便利和實惠，國家衛(wèi)生健康委經(jīng)過研究決定，自2025年3月起，全國所有的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消門診預(yù)交金，將醫(yī)?；颊咦≡侯A(yù)交金額度降至同病種個人自付的平均水平，來進(jìn)一步減輕患者的就醫(yī)壓力。謝謝。

托育服務(wù)事關(guān)千家萬戶，事關(guān)嬰幼兒健康成長，受到群眾的熱切關(guān)注。請問國家衛(wèi)生健康委采取了哪些措施來推動這項工作。謝謝。

謝謝您的提問。近年來，國家衛(wèi)生健康委以增強(qiáng)廣大家庭的獲得感、幸福感和安全感為目標(biāo)，積極推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。一是完善托育服務(wù)的支持政策體系，推動將3歲以下嬰幼兒照護(hù)納入個人所得稅專項附加扣除，降低家庭養(yǎng)育成本；鼓勵各地將發(fā)展托育服務(wù)作為本地的民生實事項目，目前已經(jīng)有1300多個縣（市、區(qū)）出臺了托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)補貼、運營補貼、發(fā)放消費券等支持措施，降低托育服務(wù)價格，讓嬰幼兒家庭“托得起”。二是完善托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定托育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理、保育照護(hù)、預(yù)防傷害、消防安全、營養(yǎng)喂養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展訂單簽約服務(wù)，向托育機(jī)構(gòu)提供衛(wèi)生保健、膳食營養(yǎng)、疾病防控等兒童健康管理服務(wù)，提升托育服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓嬰幼兒家庭“放心托”。三是完善托育服務(wù)供給體系，發(fā)揮中央資金的引導(dǎo)作用，指導(dǎo)各地建設(shè)托育綜合服務(wù)中心，鼓勵各地通過托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等形式，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等服務(wù)，讓嬰幼兒家庭有選擇、“能送托”。謝謝。

我國實行無償獻(xiàn)血制度，廣大無償獻(xiàn)血者作出了巨大貢獻(xiàn)。請問我們在保障無償獻(xiàn)血者權(quán)益方面都采取了哪些措施？謝謝。

謝謝您的提問。無償獻(xiàn)血既體現(xiàn)社會文明進(jìn)步，又體現(xiàn)個人的愛心與奉獻(xiàn)。近年來，各地各部門不斷優(yōu)化和完善無償獻(xiàn)血者的權(quán)益保障政策，開展了一系列扎實而富有成效的工作。

一是我委聯(lián)合中國紅十字會總會、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局，每兩年召開一次無償獻(xiàn)血的表彰活動。自2001年首次表彰開展以來，至今已經(jīng)完成了11屆的表彰，累計表彰無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎獲得者250余萬人次。

二是各地倡導(dǎo)推進(jìn)無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎獲得者享受“三免”政策，就是免費游覽政府主辦的園林、風(fēng)景名勝區(qū)等場所；免交非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診診察費；免費乘坐城市公共交通工具。各地還在積極探索，拓展獻(xiàn)血者其他激勵引導(dǎo)機(jī)制。

三是《獻(xiàn)血法》規(guī)定，無償獻(xiàn)血者臨床需要用血時，免交血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用；無償獻(xiàn)血者的配偶和直系親屬臨床需要用血的時候，根據(jù)各省的有關(guān)規(guī)定，免交或減交相關(guān)的費用。無償獻(xiàn)血者及其親屬血費減免由各地方的財政予以保障。各地推進(jìn)“讓信息多跑路、獻(xiàn)血者少跑腿”，多數(shù)省已基本實現(xiàn)了省內(nèi)醫(yī)院用血費用的直接減免，但是獻(xiàn)血者及其親屬異地用血時往往需要前往獻(xiàn)血地現(xiàn)場辦理，或者寄送相關(guān)材料進(jìn)行辦理，給獻(xiàn)血者造成不便，效率也不高。為給獻(xiàn)血者提供更加便捷的血費減免服務(wù)，我委將此項工作列為了2025年為民服務(wù)實事項目之一，抓好落地。謝謝。

我的問題是，在眾多的為民服務(wù)實事中，為何特別選擇為縣域群眾提供血液透析服務(wù)？對于目前那些尚不具備血液透析服務(wù)的縣有何具體打算來幫助他們提升服務(wù)能力？謝謝。

謝謝您的提問。血液透析是終末期腎病患者維系生命的重要手段，血液透析的患者需要每周到醫(yī)院透析兩到三次，所以要求盡量能夠就近就便獲得血液透析的服務(wù)。如果附近要是沒有這樣的醫(yī)療條件的話，對于患者來說非常的不方便，有的患者需要到更遠(yuǎn)的地方，而且要來回路上奔波非常辛苦；還有的患者選擇到具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)附近居住，這些情況無論是在醫(yī)療上還是在生活上都給患者帶來非常大的不便。

近些年來，我們通過縣醫(yī)院能力建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)能力評估，持續(xù)引導(dǎo)縣醫(yī)院不斷提高包括血液透析在內(nèi)的綜合診療服務(wù)能力的提升。據(jù)我們統(tǒng)計，截至到2024年底，全國90%以上的縣醫(yī)院具備血液透析服務(wù)能力，近十年的比較來看，提升了20多個百分點。但是，目前還是有部分縣域的血液透析能力需要進(jìn)一步提升，還有的縣是沒有能夠提供血液透析的設(shè)備和設(shè)施，還有的縣是設(shè)備老化需要增配或者更新一些血液透析的設(shè)備。所以，針對這個問題，我們提出今年要將常住人口超過10萬的縣能夠提供血液透析服務(wù)作為2025年衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實事項目之一，主要目的就是通過集中攻關(guān)，對患者較為集中的這些人口超過10萬的縣，能夠消除血透服務(wù)的空白點，同時也能夠通過輻射，把這個服務(wù)能力輻射到周邊人口較少的縣的患者，進(jìn)一步提高全國縣域的血液透析服務(wù)能力，方便患者能夠就近就便獲得血液透析的服務(wù)。

根據(jù)我們前期掌握的情況，目前全國有72個常住人口超過10萬的縣，公立的綜合縣醫(yī)院還不具備血液透析服務(wù)的能力，我們將根據(jù)縣域的醫(yī)療服務(wù)需求和實際情況，采取的措施包括培訓(xùn)人員，讓這些人能夠具備血液透析服務(wù)能力；設(shè)備設(shè)施短缺的采取填平補齊的方式，設(shè)施設(shè)備老舊的采取更新?lián)Q代的方式，一縣一策來推動問題的解決。

首先從改善硬條件方面，我們結(jié)合人口規(guī)模還有透析患者的數(shù)量，以及縣域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的情況等等，為部分縣醫(yī)院來設(shè)置血液透析室，同時配齊血液透析機(jī)等相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備。設(shè)備陳舊的或者數(shù)量不足的，進(jìn)行設(shè)備的更新和增配。

在軟實力方面，我們通過醫(yī)療資源向基層下沉，特別是向縣醫(yī)院的下沉，包括三級醫(yī)院對口幫扶等等這些綜合措施，有計劃地組織血液透析在人員、技術(shù)、服務(wù)、管理等等這些方面都延伸到縣醫(yī)院。同時，組織開展幫帶縣醫(yī)院人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，選派具有潛力的這些醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，確?？h醫(yī)院能夠盡快掌握和提供血液透析服務(wù)。

第三是強(qiáng)化質(zhì)量管理。因為血液透析質(zhì)量和安全還是第一位的，特別是對于新開設(shè)血液透析室的這些縣醫(yī)院，我們加大質(zhì)量監(jiān)督、管理和控制的工作力度，確保質(zhì)量和安全，維護(hù)好血液透析患者的健康權(quán)益。

下一步，我們將結(jié)合縣醫(yī)院的服務(wù)能力的評估，加大指導(dǎo)力度，確保2025年年底前，人口超過10萬的縣能夠提供血液透析服務(wù)，滿足血液透析患者的需求。謝謝。

取消門診預(yù)交金、規(guī)范住院預(yù)交金具體有哪些內(nèi)容？請問國家衛(wèi)生健康委將如何保障該項制度在全國范圍內(nèi)有效落地實施，讓群眾真正受益？謝謝。

謝謝你的關(guān)注。我們牢牢把握減輕患者負(fù)擔(dān)、提升就醫(yī)感受的總目標(biāo)，改革預(yù)交金管理，主要包括門診預(yù)交金和住院預(yù)交金兩個方面。

一是要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面停止收取門診預(yù)交金，并且要限時清退患者以前繳納的門診預(yù)交金。但是為了避免“一刀切”給部分群眾帶來不便，我們也有一些特殊的規(guī)定，對不會使用新型支付方式的老年人群，因為他們有比較頻繁的就診服務(wù)需求，所以這部分人群可以保留預(yù)存費用等方式。對門診手術(shù)、急診手術(shù)等類似住院一次就診需多次繳費的復(fù)雜情形，我們規(guī)定在患者自愿的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍可以預(yù)收費用。

二是要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)保患者住院預(yù)交金額降低至同病種同保障類型個人的自付平均水平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)住院患者的同病種前三年度實際發(fā)生的次均住院費用和個人自付費用，合理確定住院預(yù)交金的額度，并且要求要公示常見病種預(yù)交金收取的額度，接受群眾監(jiān)督，充分保障患者的知情權(quán)。我們舉一個例子來說明這個住院患者預(yù)交金改革：假設(shè)某醫(yī)院經(jīng)測算參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的某病種過去三年平均住院費用是9000塊錢的話，醫(yī)保報銷后個人平均自付的費用是3000元，那么這家醫(yī)院向這類病種城鄉(xiāng)居民醫(yī)保患者收取的住院預(yù)交金就不得超過3000元。

為了保障這項制度加快落地，近期我們將從以下三個方面開展工作：一是聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)文件。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署安排。同時，我們還會制定和發(fā)布技術(shù)指引，來指導(dǎo)各地制定具體的實施細(xì)則，確保我們落實制度不走樣。二是完善醫(yī)保預(yù)付金的管理。我們會協(xié)同醫(yī)保部門提升醫(yī)保資金清算和結(jié)算的效率，以保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金運轉(zhuǎn)的基本需求。三是持續(xù)提升患者支付便利性。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分利用技術(shù)手段來加快費用的結(jié)算，確保把這項改革好事辦好，讓群眾更加滿意。謝謝。

嬰幼兒托育是許多職工家庭急難愁盼的問題，為民實事中有提到，每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要達(dá)到4.5個，請問如何能夠解決嬰幼兒家庭的入托需求？謝謝。

謝謝您的提問。托育服務(wù)對每個家庭來說都是大事，有利于減輕家庭的養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。我們將圍繞廣大家庭在托育方面的急難愁盼，指導(dǎo)各地加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的托育建設(shè)，實現(xiàn)國家“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，2025年千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個，全國新增普惠性托位66萬個。

一是發(fā)揮中央資金對發(fā)展普惠托育服務(wù)的支持引導(dǎo)作用，通過中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債，支持建設(shè)縣級以上托育綜合服務(wù)中心和公辦托育機(jī)構(gòu)，實施中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目，進(jìn)一步壓實地方發(fā)展普惠托育服務(wù)的責(zé)任，切實增加普惠托育服務(wù)供給，為廣大家庭提供方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的普惠托育服務(wù)。

二是支持社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托、家庭托育點等多種服務(wù)模式，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班提供托育服務(wù)。推動縣區(qū)級公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等，支持或開辦托育服務(wù)，多渠道增加托育服務(wù)的有效供給。

三是落實好水電氣熱實行民用價格等優(yōu)惠措施和相關(guān)稅費減免措施，支持有條件的地方對普惠托育機(jī)構(gòu)給予運營補貼，提高普惠托育的含金量。

四是支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、嬰幼兒健康服務(wù)咨詢和人員培訓(xùn)，促進(jìn)托育服務(wù)的品質(zhì)提升。

我們將通過各方面的共同努力，加強(qiáng)調(diào)度和督促指導(dǎo)，確保把這件為民服務(wù)的實事辦實辦好，為廣大家庭提供普惠、便利、優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)。謝謝。

請問國家衛(wèi)生健康委將從哪些項目入手來推進(jìn)地市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果的互認(rèn)？謝謝。

謝謝您的提問。這個問題社會關(guān)注度比較高，我們也多次通過多個方式進(jìn)行了回應(yīng)。開展檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，我們一貫秉持要堅持“充分尊重醫(yī)師決策權(quán)，為互認(rèn)工作積極創(chuàng)造條件，充分考慮客觀實際積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作”的總體思路，另外要堅持“以保障質(zhì)量安全為底線”原則。因此，互認(rèn)項目的確定，應(yīng)當(dāng)從保障醫(yī)療質(zhì)量安全角度出發(fā)，選擇具有較高的同質(zhì)化水平、較好的穩(wěn)定性以及統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項目。比如臨床上我們常用的血常規(guī)、尿常規(guī)、X光檢查、CT檢查等等這樣一些項目。但是同時，檢查檢驗結(jié)果會因患者的生理代謝、病情發(fā)展而發(fā)生變化，我們也明確了接診醫(yī)師可以根據(jù)實際的診療需要，對一些項目進(jìn)行重新檢查的六種情形。這六種情形：一個是因為病情的變化，相關(guān)的臨床檢驗結(jié)果與患者的臨床表現(xiàn)和疾病診斷不符，難以滿足臨床診療需求的。二是相關(guān)臨床檢驗結(jié)果在疾病發(fā)展演變過程當(dāng)中變化比較快的。三是相關(guān)的臨床檢驗項目對于疾病診療意義重大的，比如做手術(shù)、輸血等等這樣一些重大醫(yī)療措施實施之前的。四是患者處于急診急救等等這些緊急的狀態(tài)下的。五是涉及司法、傷殘等等這些鑒定的。六是還有一些其他需要由醫(yī)師根據(jù)實際診療來確定的情形。我們也一再強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)醫(yī)患的溝通和交流，在不能夠互認(rèn)的時候，要做好解釋說明，積極爭取患者的理解和支持。

關(guān)于推進(jìn)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)這項工作，我們準(zhǔn)備從以下幾個方面來推動落實。一是堅持分步和逐級的原則來推進(jìn)。我們通過全面推進(jìn)緊密型的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推廣“分布式檢查、集中式診斷”這樣一個服務(wù)模式，首先是在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)來實現(xiàn)檢查檢驗的同質(zhì)化管理。從緊密型醫(yī)聯(lián)體互認(rèn)入手，有序擴(kuò)大互認(rèn)機(jī)構(gòu)和區(qū)域范圍，逐步向市域、省域、區(qū)域和跨省的互認(rèn)來進(jìn)行推進(jìn)。

二是要加強(qiáng)臨床檢驗、放射影像、核醫(yī)學(xué)等等相關(guān)專業(yè)的質(zhì)控工作，推動實現(xiàn)國家、省和地市質(zhì)控中心的全覆蓋，并且推動質(zhì)控工作向縣來延伸，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗的規(guī)范化和同質(zhì)化水平。這也是我們保障互認(rèn)的質(zhì)量安全的一個重要基礎(chǔ)。同時，也是在地市級層面實現(xiàn)三級醫(yī)院能夠互認(rèn)二級醫(yī)院的一個很重要的基礎(chǔ)，另外也是二級醫(yī)院和三級醫(yī)院同級之間互認(rèn)的重要基礎(chǔ)。今年我們的目標(biāo)就是在地市范圍內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)的項目能夠達(dá)到200項。

三是積極推進(jìn)信息化建設(shè)，通過信息化建設(shè)，為實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)提供便利。

四是要逐級對區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科室和醫(yī)務(wù)人員互認(rèn)的情況來進(jìn)行監(jiān)測評價和指導(dǎo)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部，主要是要完善績效分配的制度，調(diào)動實施檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)的醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)科室的積極性。

五是在外部來講，我們還要積極爭取相關(guān)部門的支持，比如信息化的建設(shè)、投入、醫(yī)保的支付等等，在這些方面還需要得到相關(guān)部門和政府的保障和支持，來營造有利于推進(jìn)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)的政策環(huán)境和外部環(huán)境。謝謝！

血費減免可以鼓勵公眾積極參與無償獻(xiàn)血，但是否能夠真正有效執(zhí)行？大家很關(guān)注國家衛(wèi)健委有哪些辦法來實現(xiàn)“血費減免一次都不跑”？謝謝。

謝謝您的提問。為實現(xiàn)“血費減免一次都不跑”的目標(biāo)，我委要從以下幾個方面著手，開展工作。

一是我委會同中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局，已經(jīng)實現(xiàn)了軍地獻(xiàn)血信息互聯(lián)互通，在全國所有血站獻(xiàn)血信息能夠得到及時、全面的記錄和查詢。依托微信“全國電子無償獻(xiàn)血證”小程序，搭建了血費跨省異地減免平臺，實現(xiàn)了在線辦理跨省異地血費減免的目標(biāo)。目前，平臺已上線運行，并辦理跨省異地血費減免的申請。

二是讓每位獻(xiàn)血者都享受到便捷的血費減免服務(wù)。各地已具有成熟的血費減免信息化平臺的，都要做好與全國血費跨省異地減免信息平臺的對接；對于還沒有相關(guān)信息化手段的地方，要充分發(fā)揮全國跨省異地血費減免的信息平臺的兜底作用。讓“血費減免一次都不跑”服務(wù)覆蓋全國所有的血站。

三是強(qiáng)化宣傳和服務(wù)作用。各地要利用官網(wǎng)、公眾號、微博等多種途徑，廣泛宣傳用血費用減免政策和異地辦理流程，為獻(xiàn)血者提供相關(guān)的咨詢和答疑的渠道，及時處理血費減免申請，有效縮短受理和報銷的辦結(jié)時限，給無償獻(xiàn)血者提供高效便捷的服務(wù)。

下一步，我們將不斷優(yōu)化完善無償獻(xiàn)血者激勵獎勵和權(quán)益保障政策，動員更多群眾參與到無償獻(xiàn)血工作中來，激發(fā)社會各界對無償獻(xiàn)血事業(yè)的支持和參與。謝謝！

我們注意到八件實事，既有改善群眾就醫(yī)體驗的，也有減輕群眾負(fù)擔(dān)的，還有科普健康知識的，都是群眾關(guān)心關(guān)注的熱點健康問題，這些設(shè)想都很好，請問下一步將如何落地，有什么實招？謝謝。

謝謝您的提問。實施衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實事項目，是國家衛(wèi)生健康委代表全系統(tǒng)干部職工向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。確定實事只是開始，抓好項目實施、確保群眾受益才是重點。我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，聚全委全系統(tǒng)之力，做好八件實事的落實落地。一是研究制定每件實事具體實施方案，形成綜合文件，分解任務(wù)目標(biāo)，明確完成時限節(jié)點和工作要求，確?？蓤?zhí)行、可實現(xiàn)、可考核。二是緊扣實事重點難點，統(tǒng)籌各方力量和資源，通力協(xié)作，壓實地方責(zé)任，抓好落實。三是建立有效監(jiān)測評估機(jī)制，強(qiáng)化實施過程中的質(zhì)量控制，及時研究解決好遇到的問題，切實把好事辦好、實事辦實。四是加強(qiáng)督查督辦，從年初到歲末毫不松懈抓進(jìn)度，確保按時保質(zhì)保量完成既定任務(wù)，向人民群眾交一份合格答卷。謝謝。

現(xiàn)在很多人受到心理健康問題的困擾，需要有效的解決方法。為民服務(wù)八件事中提到了心理門診、睡眠門診、心理援助熱線、心理健康講座，如何能讓這些措施真正惠及群眾呢？

謝謝您的提問。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人們生活的節(jié)奏也在加快，壓力也逐漸在增加，所以對于心理健康這些問題，包括睡眠的問題，都日益受到社會的關(guān)注。國家衛(wèi)生健康委把2025-2027年確定為精神衛(wèi)生服務(wù)年，這里面主要包括您提到的這三個措施。

首先是關(guān)于心理門診和睡眠門診服務(wù)方面。我們要求2025年每個地市至少有一家公立醫(yī)院能夠提供心理門診和睡眠門診的服務(wù)。這項工作還是有比較好的基礎(chǔ)的，據(jù)我們統(tǒng)計，到2024年底，全國一共大概有1000家的公立的精神?？漆t(yī)院，同時我們有將近2000家的公立綜合醫(yī)院設(shè)置了心理或者精神科。還有一些中醫(yī)院、兒童醫(yī)院等其他類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都開設(shè)了心理或者精神的相關(guān)科室，提供相關(guān)的服務(wù)。應(yīng)該說，我們心理和精神的這些醫(yī)療資源已經(jīng)基本覆蓋了每一個地市。下一步，我們將積極推動各地公立醫(yī)院，首先從公立醫(yī)院要設(shè)置心理門診和睡眠門診。對于二級以上公立精神?？漆t(yī)院，原則上要求都要必須設(shè)置心理門診和睡眠門診。對于有條件的公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、兒童醫(yī)院等等，我們是鼓勵設(shè)置心理門診和睡眠門診。另外對于精神?？埔?guī)模比較大、綜合實力比較強(qiáng)的公立醫(yī)院，我們鼓勵單獨設(shè)立心理健康服務(wù)中心，來提供專門的心理健康綜合服務(wù)。同時，也要求各地擴(kuò)容心理健康和精神衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的心理健康服務(wù)。

第二，關(guān)于心理援助熱線。目前我們?nèi)珖睦碓鸁峋€開通了600多條，一共設(shè)置了1200多個座席，但是號碼類型多樣，群眾記憶非常不方便。針對這個問題，國家衛(wèi)生健康委設(shè)置了“12356”作為全國統(tǒng)一的心理援助熱線的短號碼，進(jìn)一步提高心理援助服務(wù)的便捷性和可及性。在我們積極推動和指導(dǎo)下，目前，北京、天津、上海、浙江、廣西等省份都已經(jīng)開通了“12356”的心理援助熱線的短號碼，其他的相關(guān)省份也都在積極推進(jìn)過程當(dāng)中，確保5月1日之前都能夠?qū)崿F(xiàn)投入運行使用。我們也指導(dǎo)各地及時優(yōu)化座席配置，提高接通率和服務(wù)質(zhì)量；加大場地、通訊、經(jīng)費等等的支持保障力度，進(jìn)一步完善軟硬件條件，持續(xù)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做好每一次的接聽服務(wù)。因為心理援助熱線的接通服務(wù)跟我們通常的“110”“119”“120”這些還不完全一樣，不僅僅是轉(zhuǎn)接和調(diào)度的功能，更重要的是能夠針對接入的熱線提出的問題要能夠給予及時疏導(dǎo)和專業(yè)解答，所以對于它的要求要更高一些。

第三，是心理健康知識講座方面。宣傳普及心理健康知識，提高心理問題的自我早期識別和調(diào)適能力，是做好心理問題預(yù)防和干預(yù)的一個重要內(nèi)容，也是一個重要措施。近年來，全國各地的衛(wèi)生健康行政部門以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織開展了很多的線上和線下的培訓(xùn)講座和科普宣傳。在2025年，我們將集中優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步加強(qiáng)科普宣傳教育。一方面，強(qiáng)化線下的講座。我們要在全國遴選專業(yè)能力強(qiáng)、宣講經(jīng)驗豐富的心理健康和精神衛(wèi)生方面的專家，組成國家級、省級、市級的巡講團(tuán)，要定期進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，來舉辦線下的講座。同時，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)我們也提出要求，就是要主動開展心理健康講座。在全國，我們提出一個目標(biāo)，在2025年要實現(xiàn)舉辦超過5000場次的線下的巡講和知識講座的目標(biāo)。另外，我們也將用好線上的資源，因為線上資源傳播的效率更高、傳播的范圍可以更廣、受益的人可以更多。我們組織專業(yè)能力強(qiáng)、科普經(jīng)驗豐富的專家，目前正在制作一些心理健康知識的科普小視頻，在多個平臺、多個渠道來投放，用群眾喜聞樂見的方式來宣傳推廣和傳播心理健康知識，讓更多的人都能夠從中獲益。謝謝。

我們今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就到這里。今天的發(fā)布會，我們聚焦了“衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實事”主題，各位嘉賓回答了大家關(guān)注的問題。接下來，我們還將繼續(xù)就相關(guān)的主題召開系列新聞發(fā)布會，也歡迎各位媒體朋友持續(xù)關(guān)注。今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家！